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2021年的智慧城市开门红,城市争夺战,打响了

2021-01-07 17855



谁都没有料到,2021年智慧城市建设会以这样的方式来开场。

就在2021年开工首日,也就是1月4日:

  • 上海市发布了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,明确了上海城市数字化转型的总体要求;
  • 深圳市发布《深圳市数字经济产业创新发展实施方案(2021—2023年)》;
  • 苏州市召开数字经济和数字发展推进大会,并发布《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021-2023年)》;
  • 中国系统中标重庆市“智慧高新一期EPC总承包”项目,项目总金额约2.18亿元;

1月5日:

  • 在国家发展改革委举行的新闻发布会上,推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成表示,将鼓励和支持沿江省市发展新一代信息技术等新兴产业;
  • 深圳市市发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》,将打造具有深度学习能力的城市智能体;
  • 住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展绿色建造试点工作的函》,将在湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市开展绿色建造试点工作;
  • 住建部、发改委、银保监会等十部委也发布了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,要推动城市管理服务向居住社区延伸;
  • 四川天府新区成都直管区数字城市建设2020-2021年行动计划项目公开招标中标公告发布;云从科技中标,成交金额5.38亿元;

……

开工两日,相关政策的轮番发布、中标喜讯频传,智慧城市迎来开门红的同时,无疑也打响了2021年的智慧城市争夺战。



上海、深圳争做智慧城市“头把交椅”


对于“智慧城市第一城”这个金字招牌,北上深杭早已虎视眈眈。

上海在最新发布的城市数字化转型的意见中明确提出,到2025年,上海成为具有全球竞争力的金融科技中心和数字经济创新高地。

深圳则更为直接,2025年,要成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。

对这个目标,两个城市相应做出了什么样的规划呢?




首先我们来看上海发布的《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》

《意见》指出,要坚持整体性转变,推动“经济、生活、治理”全面数字化转型;坚持全方位赋能,构建数据驱动的数字城市基本框架;坚持革命性重塑,引导全社会共建共治共享数字城市;同时,创新工作推进机制,科学有序全面推进城市数字化转型。

《意见》中最为关键的一个词就是“全面”。从此前的实践来看,上海数字城市建设主要经历了三个阶段:

  • 2011-2013年:上海提出“创建面向未来的智慧城市”战略,制定首个智慧城市三年行动计划,铺设信息高速公路,建成全国首个光网城市;
  • 2014-2016年:出台智慧城市第二个行动计划,单一功能信息系统规模建设,推进市民电子健康档案等一批公共服务项目;
  • 2017-至今:出台“3+3”智慧城市建设若干意见推动数据共享开放、应用融合创新。城市治理体系持续完善,“一网通办”“一网统管”,智慧公安、城市管理网格化等一批跨部门跨层级系统平台建成。

此次提出的“全面”,则意味着上海要进入智慧城市建设的下一个阶段,将城市全体的各个方面,即从经济、生活、治理全方位、全领域的推进数字化,从局部重点领域到所有行业,从政府到企业和居民都要走向数字化。


最值得关注的是,《意见》中提出:建立数据要素市场,健全数据要素生产、确权、流通、应用、收益分配机制,构建具有活力的数据运营服务生态,积极完善数字贸易要素流动机制,探索形成信息便利化体系,引导建立数据治理和安全保障体系,促进数据价值最大化发掘,进一步提升社会生产力和运行效率。

数据作为数据经济的核心生产要素,其流通“顺畅”与否,是城市生命体建设的关键,但往往会因为安全、数据收益分配不均、数据归属权等问题导致流通“堵塞”。上海在此方面进行完善,无疑将会解决相关的问题,这也是给全面推进城市数字化转型提供了一个保障。




相较于上海发布的政策,深圳所发布的《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》的内容则更为详尽,共分为7章32条。

不同以往的是,深圳此次发布的《若干意见》突出了四个特点:

  • 突出新基建,强化新型基础设施作为总支撑;

  • 突出依法治数,发挥数据要素核心驱动引擎;

  • 突出开放用数,推动新模式新业态创新发展;

  • 突出区域协同和国际合作,提升全球影响力。

2010年,深圳就开始智慧城市建设工作,其建设路径与上海大致相同,因此,深圳市也在规划建设一个全市泛在连接的统一门户、标准统一的城市数字底座和集约高效的城市智能中枢,以此来打造具有深度学习能力的城市智能体。

而在1月4日,深圳市发布的《深圳市数字经济产业创新发展实施方案(2021—2023年)》中,深圳还筛选出了十二大细分领域给予重点扶持:高端软件产业、人工智能产业、区块链产业、大数据产业、云计算产业、信息安全产业、互联网产业、工业互联网产业、智慧城市产业、金融科技产业、电子商务产业、数字创意产业。


十二个细分领域齐头并进,全面推送深圳市数字经济的的发展。


从城市的建设来看,上海、深圳顺应新的形势、技术、政策不断发展城市的发展规划,证明了政府一直不断在为智慧城市建设“掌舵”,找准新的“航向”,从实践来看,随着智慧城市的建设,便民服务不断落地、社会管理也在逐渐变得“轻盈”。并在数据要素治理、应用等方面先试先行。

同时,上海、深圳等城市的不断时间也在为其他城市提供了一个“灯塔”,为后来者指明方向。

在城市应用建设方面,政策在指引着技术朝着更加精细化的方向发展,无论是工地、建筑、物业管理……政府都提供一系列的政策指引,防止其“野蛮”发展。

“技术都是成熟的技术,智慧城市主要还是看政府的规划。”这是最常听到的一句话。可见,开年的政策的轮番“轰炸”也正意味着智慧城市建设将在新的一年迎来更好的发展。